CONTRALORÍA SOCIAL COMO MECANISMO DE RENDICIÓN DE CUENTAS VERTICAL

Resumen

El objetivo de este artículo es analizar la contraloría social como mecanismo para
impulsar la rendición de cuentas vertical. La investigación es de tipo documental,
fundamentada en teorías de contraloría social y rendición de cuentas desarrolladas por
autores como: González (2012), Cunill (2009), Llerenes (2007), Hevia (2006), Schedler
(2004) y Ugalde (2002), entre otros. Se concluye que la contraloría social, necesaria para
promover la rendición de cuentas vertical de los funcionarios y gobernantes, está
condicionada por la relación de dependencia con los poderes públicos y la capacidad para
hacer valer la legalidad y las garantías ciudadanas. Si se trata de crear órganos
específicos para el ejercicio de la misma, como los consejos comunales, se necesita que
en su conformación se asegure la independencia del Estado y se les dote de suficiente
flexibilidad e información para que puedan convertirse en actores directos del control
social. Asimismo, se les debe proveer de la capacidad técnica y sancionatoria a través de
recursos judiciales, y no solo limitarlos a castigar a sus gobernantes con el voto. El reto es
potenciar la contraloría social ampliando su autonomía, flexibilidad y capacidad
sancionatoria, de modo que no se convierta en un mecanismo de participación decorativa
usado solo para avalar acciones gubernamentales, sino en un mecanismo efectivo de
rendición de cuentas vertical a través del cual los ciudadanos puedan evaluar, juzgar,
verificar y sancionar colectivamente la acción del gobierno y exigir que sus funcionarios y
gobernantes se hagan responsables por el uso de los recursos públicos y las políticas
adoptadas.