Impuestos ambientales sobre los desechos sólidos en Tabasco: en pro del medio ambiente

Environmental Taxes on Solid Waste In Tabasco: For The environment



Germán Martínez Prats
Dr. En Gobierno y Administración Pública Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Villahermosa, Tabasco, México.
germanmtzprats@hotmail.com



Carlos Mauricio Tosca Vidal
Mtro. en Contaduría. Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. Villahermosa, Tabasco, México.
toscavidal@hotmail.com



Aldo Alexis Juárez Domínguez
Mtro. en Derecho Fiscal. Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. Villahermosa, Tabasco, México.
Aldojuarezd@hotmail.com



RESUMEN


En México existe la Ley General de Cambio Climático (LGCC), la cual plantea estrategias para disminuir a largo plazo los efectos del cambio climático mediante reducción de las emisiones de gases que dañan el medio ambiente y la implementación en la sociedad de la cultura de adaptación de los impactos que deriven del cambio climático, aplicando en el caso de incumplimiento de sus disposiciones las multas y sanciones pertinentes (Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, 2018b). Sin embargo, la LGCC solo maneja intervalos de los cuales se establecen las multas e infracciones que deben exigir las autoridades mediante sus facultades, sin asignar el método de aplicación, salvo por los jueces calificadores asignados. El objetivo de esta investigación fue analizar si existen los medios para generar impuestos ambientales sobre los desechos sólidos. Esta investigación tiene un alcance descriptivo, debido a que se describe el fenómeno con las teorías e investigaciones válidas que se obtuvieron. La investigación fue de tipo documental, basando en la recolección de datos en fuentes secundarias, en libros y bases de datos.

Palabras clave: Impuesto, Cambio climático, Basura, Desechos sólidos, Medio ambiente.

 


Recibido: Noviembre 2018

Aceptado: Marzo 2019



ABSTRACT


In Mexico there is the General Law on Climate Change (LGCC), which proposes strategies to reduce the effects of climate change in the long term by reducing emissions of gases that harm the environment and the implementation in society of the culture of adaptation of the impacts that derive from climate change, applying in the case of non-compliance with its provisions, the fines and pertinent sanctions (Chamber of Deputies of the H. Congress of the Union, 2018b). However, the LGCC only handles intervals of which the fines and infractions are established that the authorities must demand through their faculties, without assigning the method of application, except for the assigned qualifying judges. The objective of this research is to analyze if there are means to generate environmental taxes on solid waste. This research has a descriptive scope, because the phenomenon is described with the theories and valid investigations that were obtained. The research was documentary, based on data collection in secondary sources, in books and databases.

Key words: Tax, Climate change, Garbage, Solid waste, Environment.

 


Introducción


A nivel internacional, los países desarrollados mantienen en su legislación fiscal impuestos regulatorios para la contaminación de sus habitantes, y una aplicación estricta de las multas y sanciones correspondientes a estos, teniendo como ejemplo principal a los países vecinos de Estados Unidos y Canadá (Borrego, 2006).

Sin embargo, en México debido a diversos factores, la falta de aplicación de las sanciones contenidas en la Ley General de Cambio Climático(LGCC), y una escueta difusión e implementación de una cultura ambiental positiva en los distintos estratos de la sociedad, aun se tiene un índice de alto de deterioro ambiental (Borrego, 2006).

Con paso del tiempo, los daños al medio ambiente van en aumento, ocasionado por la falta de acciones y culturas ecológica, a la extracción de recursos naturales de forma excesiva y a los altos índices de contaminación.

De acuerdo Instituto Nacional de Estadística y Geografía [INEGI] el cálculo del Producto Interno Neto Ajustado Ambientalmente permite conocer el costo económico que se asumirán por los daños ambientales. En 2015 éste fue equivalente al 5% del PIB a precios de mercado. Dicho rubro se refiere a la suma de los costos por el agotamiento de los recursos naturales y la degradación ambiental, que alcanzó un monto de 907,473 millones de pesos (Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, 2016).

En Tabasco, existe la Ley de Protección Ambiental del Estado de Tabasco (LPAET), en su artículo 301 de las sanciones administrativas que pueden aplicar las autoridades competentes en materia ambiental, donde se establecen las multa que van desde veinte hasta cincuenta mil unidades de medidas y actualización (UMA), que anteriormente se utilizaba como referencia los Salarios Mínimo General (Cámara de Diputados del H. Congreso del Estado de Tabasco, 2017).

El objetivo del presente trabajo es analizar si en Tabasco existen los medios para la generación impuestos ambientales sobre los desechos sólidos, de acuerdo a la legislación actual y la aplicación de los impuestos verdes en el mundo. Para ello en el apartado de desarrollo se analizará el fundamento de los impuestos en la carta Magna, adicionalmente se aborda la relación entre los impuestos y el medio ambiente así como la historia de los impuestos verdes en el mundo. Posteriormente se analizará el impacto del cambio climático y su relación con los desechos sólidos. Finalmente, se describe la metodología empleada para la investigación, y las conclusiones a través del análisis de los aspectos mencionados anteriormente.


Desarrollo


Gaudumet y Molinier (1996), mencionan que las finanzas públicas constituyen una rama del derecho público que tiene por objeto el estudio de las