CAMBIO PLANEADO EN LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA

  • Morela Pereira Burgos La Universidad del Zulia (LUZ), Venezuela
  • Jazmín Díaz-Barrios La Universidad del Zulia (LUZ), Venezuela
  • María Gabriela Díaz Nava La Universidad del Zulia (LUZ), Venezuela
Palabras clave: Cambio planeado, gestiones rectorales, reforma universitaria, Universidad del Zulia

Resumen

El presente estudio tuvo como objetivo identificar las reformas aprobadas en la
Universidad del Zulia, durante el período 1992-2004 (tres gestiones rectorales) en los
órdenes estructurales, estratégicos, tecnológicos y de productos y servicios.
Metodológicamente, se empleó un abordaje cualitativo, sustentado en el análisis
documental de las gacetas universitarias y otros documentos relevantes mediante la
construcción de matrices de observación; análisis de contenido de entrevistas no
estructuradas a las autoridades e informantes clave del período. Los resultados revelan
que durante las tres gestiones rectorales se aprobaron 180 reformas tendentes a
modernizar la universidad (49, 59 y 71 respectivamente). Entre las más importantes se
encuentran los esfuerzos de vinculación nacional e integración internacional, instauración
de una visión estratégica, transformación académico-administrativa, sistematización de
procesos y diversificación de la oferta académica, entre otros; sin embargo, el sistema
como un todo no alcanzó a mostrar mayores cambios ya que la ejecución fue parcial:
unas no se ejecutaron, en otras se modificaron los objetivos, otras fueron ejecutadas
selectivamente. En general, se observaron factores inherentes a las particularidades
organizacionales de la institución que conspiran contra el cambio planeado, los cuales son
reforzados por variados elementos no institucionales y/o personales. De acuerdo a los
actores, las causas principales se hallan en la falta de continuidad administrativa y las
aspiraciones políticas de las autoridades.

Citas

Asamblea Nacional Constituyente (1999). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial 36.860. Venezuela.

Asociación Venezolana de Rectores de las Universidades Nacionales (AVERU) (2001). Estrategias de cambio para la educación superior venezolana. Documento en línea. Disponible en: http://analitica.com/opinion/opinion-nacional/estrategias-de-cambio-para-la-educacion-superior-venezolana/. Consulta: 10/05/2005.

Atencio, L. (2012). Entrevista personal realizada el día 11/04/2012. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Bracho, D. (2012). Entrevista personal realizada el día 20/04/2012. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Carruyo, A. (2012). Entrevista personal realizada el día 23/05/2012. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Castejón, A. (2012). Entrevista personal realizada el día 12/04/2012. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Clark, B. (1983). El sistema de educación superior. Una visión comparativa de la organización académica. México. Nueva Visión.

Consejo Nacional de Universidades y Oficina de Planificación del Sector Universitario (2001). Proyecto “Alma Máter” para el mejoramiento de la calidad y la equidad de la educación universitaria en Venezuela. Venezuela. Editorial Cuadernos OPSU.

Consejo Nacional de Universidades y Oficina de Planificación del Sector Universitario (2002). Tipología de las universidades venezolanas. Venezuela. Editorial Cuadernos OPSU.

Consejo Nacional de Universidades y Oficina de Planificación del Sector Universitario (2002). Sistema de evaluación y acreditación para las universidades nacionales. Venezuela. Editorial Cuadernos OPSU.

Consejo Nacional de Universidades (2001). Transformación universitaria: Estrategias de cambio para la educación superior venezolana. Documento en línea. Disponible en: http://analitica.com/opinion/opinion-nacional/estrategias-de-cambio-para-la-educacion-superior-venezolana/. Consulta: 10/05/2012.

Consejo Universitario de la Universidad del Zulia (1994). Modelo de Currículo Integral. Resolución 329. Venezuela.

Consejo Universitario de la Universidad del Zulia (1997). Declaración de la Reorganización Académico-Administrativa de la Universidad del Zulia. Resolución 336. Venezuela.

Consejo Universitario de la Universidad del Zulia (1998). Plan de Desarrollo Estratégico de la Universidad del Zulia. Resolución 348. Venezuela.

Consejo Universitario de la Universidad del Zulia (1999). Adhesión de las Dependencias Centrales al Proceso de Reestructuración Administrativa. Resolución 370. Venezuela.

Consejo Universitario de la Universidad del Zulia (2003). Ratifica el plan de desarrollo estratégico. Resolución 450. Venezuela.

Consejo Universitario de la Universidad del Zulia (2003). Modelo Matricial. Resolución 454. Venezuela.

Consejo Universitario de la Universidad del Zulia (2003). Carácter experimental en las facultades de Agronomía, Arquitectura y Diseño, Humanidades y Educación y Ciencias Veterinarias. Resolución 471. Venezuela.

Cummings, T. y Worley, Ch. (2007). Desarrollo organizacional y cambio. México. Thomson Learning Editores.

Daft, R. (2007). Teoría y diseño organizacional. México. CENGAGE Learning.

Díaz-Barrios, J.; Annicchiarico, E.; y Borjas, C. (2004). Evaluación de la estructura organizativa de la administración central de la Universidad del Zulia. Revista TELOS. Volumen 6, Número 3. (Pp. 392-406).

Dirección General de Planificación Universitaria (DGPU) de la Universidad del Zulia (1999). Propuestas para viabilizar la reestructuración de las dependencias centrales en el marco de la reforma académico-administrativa de LUZ. Venezuela. Universidad del Zulia.

Fernández, A. (2012). Entrevista personal realizada el día 28/03/2012. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Fuenmayor, L. (2004). El Financiamiento Universitario. Educere Foro Universitario. Volumen 8, número 26. (Pp. 385-395).

García, C. (2003). Educación Superior en Venezuela en el Contexto de una Compleja Transición Política. En: Reformas en los Sistemas Nacionales de Educación Superior. Comp. Casanova, H.; Rodríguez, R. España. Editorial NETBIBLO.

Hellriegel, D.; Jackson, S.; y Slocum, J. (2002). Administración: un enfoque basado en competencias. Colombia. Thomson Learning.

IESALC-UNESCO (2005). Informe sobre la educación superior en América Latina y el Caribe 2000-2005. La Metamorfosis de la educación superior. Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC). Venezuela. Editorial Metrópolis, C.A.

Lanz, R. (2003). ¿Quién le teme a las reformas? En: La Universidad se Reforma. Comp. Lanz, R. Venezuela. Observatorio Internacional de Reformas Universitarias (ORUS), Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALAC).

Lindblom, C. y Zapico, E. (1991). El proceso de elaboración de políticas públicas. España. Instituto Nacional de Administración Pública, Ministerio para las Administraciones Públicas.

Lombardi, Á. (1992). La Universidad en tiempos de crisis. Discurso de orden pronunciado con motivo de su juramentación como Rector de la Universidad del Zulia para el período 1992-1996. Venezuela. Editorial EDILUZ.

Lombardi, Á. (2012). Entrevista realizada el día 13/04/2012. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Méndez, E. (2004). Hologerencia Académica. Si usted tiene coraje, asuma el cambio. Venezuela. Editorial EDILUZ.

Ministerio de Educación Cultura y Deportes (2000). Proyecto Educativo Nacional: Postulados y la Escuela como el centro del quehacer comunitario. Educere, Intervías Educativas. Año 4, No. 11. (Pp. 249-252).

Ministerio de Educación Cultura y Deporte (2001). Políticas y estrategias para el desarrollo de la educación superior en Venezuela 2000-2006. Venezuela. Compendio Documental Básico.

Ministerio de Educación Superior (2002). Las redes regionales de cooperación de la Educación Superior: Estrategias para una concertación entre la Educación Superior y el Estado. Compendio Documental Básico. Caracas, Venezuela.

Ministerio de Educación Superior (2003). Proyecto de Ley de Educación Superior. Venezuela.

Nava, R. (2012). Entrevista personal realizada el día 11/04/2012. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Naveda, O. (2012). Entrevista personal realizada el día 12/04/2012. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Pereira, M.; Pereira, L. y Díaz, M. (2006). Influencia del modelo burocrático popular en la captación del personal académico. Gaceta laboral. Volumen 12, número 001. Venezuela. (Pp. 21-32).

Pereira, M.; Pereira, L.; Suárez, W. y Díaz, M. (2008). Reforma universitaria: propuestas formuladas desde la Universidad del Zulia. Revista Formación Gerencial, Año 7, Número 2. (Pp. 276-309).

Pereira, L.; Navarro, Y. y Fonseca, N. (2007). Plan curricular de la carrera administración de LUZ. ¿Formación integral?. Actualidad Contable FACES. (Pp. 95-109).

Primera, M. (2012). Entrevista personal realizada el 12/05/12. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Robbins, S. (2004). Comportamiento organizacional. México. Pearson Prentice Hall INC.

Robbins, S. y Coulter, M. (2005). Administración. México. Pearson Prentice Hall INC.

Secretaría de la Universidad del Zulia (1992-1996). Memoria y Cuenta. Universidad del Zulia. Venezuela. Oficina de Publicaciones.

Secretaría de la Universidad del Zulia (1992/2004). Gacetas Universitarias. Vol. I. II, III, IV. Universidad del Zulia. Venezuela. Oficina de Publicaciones.

Stoner, J.; Freeman, E. y Gilbert, D. (1996). Administración. México. Prentice Hall Latinoamericana.

Suárez, W. y Pereira, L. (2004). Política de vinculación con el sector productivo a través del Parque Tecnológico de la Universidad del Zulia. 54 Convención Anual de la Asociación Venezolana para el Avance de la Ciencia. Noviembre, Venezuela.

Subirats, J. (1992). Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración. Instituto Nacional de Administración Pública. España. Colección Estudios.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (1998). Declaración Mundial sobre la Educación Superior del Siglo XXI y el marco de acción prioritaria para el cambio y desarrollo de la educación superior. Documento en línea. Disponible en: www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm. Consulta: 02/5/2012.

Universidad del Zulia (2000). Plan de Desarrollo Estratégico. Venezuela. Ediciones Astro Data.

Villalobos, N. (2000). Balance de Gestión 1996-2000. LUZ excelencia académica con compromiso social. Venezuela. Ediciones Astro Data.

Villalobos, N. (2012). Entrevista personal realizada el día 11/04/2012. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.

Zimmermann, A. (1998). Gestión del cambio organizacional: caminos y herramientas. Ecuador. Ediciones Abya Yala.

1 La concepción teórica en este proyecto de educación está cimentada en dos pilares: 1) Responder a la demanda de una revolución permanente en el conocimiento a escala planetaria, originada por las transformaciones en las comunidades, y 2) Atender las exigencias de la construcción de una nueva sociedad y de una nueva república (Ministerio de Educación, Cultura y Deportes: 2000).

2 Las reformas en materia tecnológica, generalmente, se reflejan en las GU a manera de informe por parte de las autoridades y no como un asunto que se somete a la consideración del cuerpo. Aparentemente, las diversas instancias van incorporando los cambios en cada dependencia, lo cual podría ser explicado por la ausencia hasta el período 2000-2004 de una política en materia tecnológica que inducía a las distintas unidades a avanzar de manera aislada de acuerdo a sus recursos y necesidades.

3 El resultado de este Congreso es la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI, visión y acción. Allí se establecieron los principios fundamentales de una reforma en profundidad de los sistemas de enseñanza superior del mundo, a fin de contribuir con mayor eficacia al advenimiento de una paz fundada en el desarrollo y la afirmación de los principios de igualdad, justicia, solidaridad y libertad (UNESCO, 1998).
Publicado
2018-04-13